中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 杜宣逸 8月14日北京報(bào)道 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。
《環(huán)境保護(hù)稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)制定的第一部稅法,承載著落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任,社會(huì)各界高度關(guān)注。據(jù)環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)排污費(fèi)改環(huán)保稅,有利于提高執(zhí)法剛性,減少地方政府干預(yù),內(nèi)化環(huán)境成本。環(huán)境保護(hù)稅按排放量征收,多排多繳,少排少繳,有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平,減少污染物排放量。環(huán)境保護(hù)稅采取“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收,環(huán)保協(xié)作、信息共享”的征管模式,有利于企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,部門(mén)形成監(jiān)管合力,促進(jìn)排污收費(fèi)順利向環(huán)境保護(hù)稅過(guò)渡。
據(jù)了解,6月底,國(guó)家稅務(wù)總局和環(huán)境保護(hù)部已簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》,建立了部局層面的征管協(xié)作機(jī)制,為各地加強(qiáng)部門(mén)合作作出了示范表率。7月下旬,財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保三部門(mén)已完成環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知,不僅明確地方征管準(zhǔn)備工作事項(xiàng)要求,也將進(jìn)一步鞏固協(xié)作機(jī)制成果,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)部署、上下協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。
通知明確了環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征前各地需做好的5項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門(mén)協(xié)作機(jī)制。二是落實(shí)稅法授權(quán)事項(xiàng),確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額,以及應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算和核定征收方法。三是摸清稅源底數(shù),及時(shí)交接檔案資料,抓緊建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。四是做好信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、環(huán)保部門(mén)涉稅信息數(shù)據(jù)交換共享。五是做好稅法宣傳和納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,使基層稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求,使納稅人能申報(bào)、會(huì)申報(bào)。
下一步,三部門(mén)還將加快推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例立法,加快制定環(huán)境保護(hù)稅法配套規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,積極穩(wěn)妥做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
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