推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成,都是“必答題”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”“采取有效舉措推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化城市發(fā)展格局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,為推進(jìn)黃河國家戰(zhàn)略指明了方向和路徑。
國家戰(zhàn)略,山東擔(dān)當(dāng)。山東堅定落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,深耕“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、陸海統(tǒng)籌,奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭”正加速揚(yáng)起。
走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路
——以壯士斷腕的勇氣和堅韌不拔的毅力,緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”,在“雙碳”新賽道上贏得更多主動權(quán)
山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富,長期形成了資源能源消耗型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能比重大,是山東轉(zhuǎn)型發(fā)展的“心頭之痛”。
“不轉(zhuǎn)沒有活路!”2018年以來,省委、省政府以壯士斷腕的勇氣和堅韌不拔的毅力,緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”,堅決淘汰落后動能,堅決改造提升傳統(tǒng)動能,堅決培育壯大新動能,推動新舊動能轉(zhuǎn)換由“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進(jìn),為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展奮力蹚出一條新路。
化工是山東“頂梁柱”產(chǎn)業(yè),長期以來,低端化工被認(rèn)為是高污染高耗能的代名詞。在近日我省九部門聯(lián)合發(fā)布的“兩高”項目管理目錄中,化工行業(yè)占近三分之二。
不破不立!“立”的層次水平取決于“破”的力度標(biāo)準(zhǔn):山東累計整合轉(zhuǎn)移煉化產(chǎn)能1176萬噸、壓減焦炭產(chǎn)能1506萬噸、壓減斜交胎產(chǎn)能1732萬條標(biāo)準(zhǔn)胎,關(guān)閉3000多家高污染高耗能化工企業(yè),綜合整治11萬多家“散亂污”企業(yè),將原有的199家化工園區(qū)有序退出至84家……一系列“外科手術(shù)”式操作,給化工行業(yè)“脫”下重重的殼,為發(fā)展高端化工騰出廣闊空間。
一手抓猛藥去疴,一手抓提質(zhì)增效。山東在全國最早出臺遏制“兩高”項目盲目發(fā)展政策措施,明確規(guī)定新建“兩高”項目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五個方面減量替代制度。據(jù)國家發(fā)展改革委公布的今年上半年“各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表”顯示,山東工作進(jìn)展總體順利,主要指標(biāo)位居全國前列。
加快新舊動能轉(zhuǎn)換,需要“存量變革”與“增量崛起”并舉。2020年10月,引人矚目的裕龍島煉化一體化項目一期正式宣布開工。作為高端化工的“重武器”,山東致力于打造國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的大型石化項目——大企業(yè)領(lǐng)航、大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈帶動,山東化工正朝著綠色化、集群化、高端化邁進(jìn)。
化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,恰是黃河流域乃至山東新舊動能轉(zhuǎn)換的生動寫照。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,山東在淘汰落后動能基礎(chǔ)上,加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能。
總部位于濟(jì)南的互聯(lián)網(wǎng)出海企業(yè)赤子城科技是山東第一家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。今年初,赤子城科技發(fā)力游戲、社交兩大垂直領(lǐng)域,短短幾個月時間收效顯著。今年前三季度,赤子城總營收預(yù)期為7.3億元至8億元,是去年全年總營收的兩倍左右。赤子城科技的發(fā)展是山東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。山東發(fā)揮濟(jì)南信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、淄博新型功能材料等黃河流域國家級新興產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)輻射作用,大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力。
今年上半年,山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長17%,占全部投資比重的49.9%,同比提高2.3個百分點(diǎn);新入庫科技型中小企業(yè)15523家、總數(shù)居全國第三……“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為新舊動能轉(zhuǎn)換注入澎湃動力。得益于近年來持續(xù)推進(jìn)“三個堅決”,山東正在“雙碳”新賽道上贏得更多主動權(quán)。
構(gòu)建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
——既有大森林、又有灌木叢,良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加速形成,沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊初具規(guī)模
眼下,魏橋國科(濱州)科技園緊鑼密鼓招引全球高端科研人員、組建高端智庫,加快實(shí)現(xiàn)激光選通成像、高強(qiáng)韌鋁基復(fù)材等一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目落地。濱州渤??苿?chuàng)城內(nèi)的渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科(濱州)科技園顯現(xiàn)出強(qiáng)大科創(chuàng)能力。
放眼齊魯大地,濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、濱州渤海科創(chuàng)城、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港、東營高端石化基地……一座座區(qū)域科技創(chuàng)新高地在黃河流域崛起。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”??萍紕?chuàng)新在哪里興起,發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)。要從根本上解決山東“船大調(diào)頭慢”的緊迫問題,兼顧質(zhì)量與速度、規(guī)模與結(jié)構(gòu),關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。
按照打造黃河流域科教創(chuàng)新生力軍的思路,山東建設(shè)黃河下游科創(chuàng)大走廊,整合設(shè)立120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金,成立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1.46萬家,3年年均增長30%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45.1%,比2017年提高10.1個百分點(diǎn)。
以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,沿黃各市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
近日,省重點(diǎn)項目菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港建設(shè)現(xiàn)場傳來喜訊:近岸蛋白年產(chǎn)10億份疫苗用蛋白酶項目正式運(yùn)營,成為園區(qū)首個正式投產(chǎn)的項目。
作為沿黃傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,近年來菏澤搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇,努力構(gòu)建具有菏澤特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔覀儗⑸镝t(yī)藥作為首選產(chǎn)業(yè)精心培育,打造千億級產(chǎn)值的高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和韌性顯著增強(qiáng)?!焙蕽墒形瘯洀埿挛恼f。
集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。集群化不是簡單的抱團(tuán)發(fā)展,而是要形成大小企業(yè)上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。山東著力構(gòu)建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育工程,73個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破4.7萬億元;統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈、保鏈”工程,全面推廣“鏈長制”,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
在濟(jì)南,首批16家汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)全部進(jìn)駐山東重工(濟(jì)南萊蕪)綠色智造產(chǎn)業(yè)城;在泰安,綠色建筑材料特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,當(dāng)?shù)厥唷r鹽等資源枯竭及生態(tài)成本過高等問題有效破解,企業(yè)從綠色建筑材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用中培植出新動能……今年7月,山東公布2021年度特色產(chǎn)業(yè)集群名單,東營高新區(qū)高端石油裝備、德州齊河裝備智能制造等25個特色產(chǎn)業(yè)集群入選,沿黃特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量超過一半。
山東大學(xué)教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華說,山東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建特色化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊初具規(guī)模,正加速形成既有大森林、又有灌木叢的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
奏響上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的“黃河大合唱”
——大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,山東半島城市群位勢加快提升,龍頭作用更加凸顯
今年4月,國務(wù)院批復(fù)同意濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,正式掀開濟(jì)南建設(shè)起步區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,黃河之畔升起一顆璀璨明珠。
與中科院合作建設(shè)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園,已落地中科院工程熱物理研究所、計算技術(shù)研究所、高能物理研究所3家中科院分支機(jī)構(gòu);濟(jì)南先進(jìn)動力研究所實(shí)現(xiàn)一期交付,20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)項目完成點(diǎn)火試驗,填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白……目前,濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)已進(jìn)駐世界500強(qiáng)企業(yè)16家,簽約項目84個,總投資近3000億元。
起步區(qū)獲批4個多月以來,先后集中開工兩批49個重點(diǎn)項目建設(shè),總投資約443億元?!敖ㄔO(shè)起步區(qū)有利于吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素資源,進(jìn)一步探索新舊動能轉(zhuǎn)換新機(jī)制,形成引領(lǐng)全省新舊動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力引擎,帶動山東半島城市群和沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?!睗?jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會副主任孫來斌說。
城市群是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主要空間載體。習(xí)近平總書記要求“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。山東努力練好內(nèi)功,加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展新格局——實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,省市一體支持濟(jì)南加快發(fā)展;放大上合組織青島峰會效應(yīng),全面提升青島發(fā)展能級;印發(fā)實(shí)施省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃。
2個特大城市、9個大城市、8個中等城市、75個小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,山東半島城市群位勢加快提升,地區(qū)生產(chǎn)總值突破7.3萬億元,是沿黃七大城市群中唯一處于成熟階段的城市群。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是沿黃地區(qū)發(fā)展的突出短板。在山東,魯南高鐵、濟(jì)鄭高鐵正在加緊建設(shè),魯南高鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有望今年底前建成通車,濟(jì)鄭高鐵預(yù)計2023年建成通車;雄商高鐵開工建設(shè);濟(jì)濱高鐵擬于年內(nèi)開工……重大基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)齊短板,將為沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐保障。
作為黃河流域唯一沿海省份,開放是山東的天然優(yōu)勢。習(xí)近平總書記要求山東“打造對外開放新高地”,某種意義上說,黃河流域就是山東開放發(fā)展腹地。
7月7日,山港陸海國際物流(蘭州)有限公司正式揭牌?!拔覀儗⒔柚鷥?nèi)陸港建設(shè)與西北地區(qū)企業(yè)合力搭建對外開放平臺,全力推進(jìn)‘全程、全域、全鏈’物流大通道建設(shè)。”山東港口物流集團(tuán)董事長劉志國說。成立兩年來,山東港口集團(tuán)新增內(nèi)陸港13個,總數(shù)達(dá)到20個,海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)72條,真正把港口“搬”到了內(nèi)陸企業(yè)的家門口。
立足對外開放、出海港口、科技創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢,山東主動加強(qiáng)與沿黃省區(qū)的聯(lián)動合作,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放等7大領(lǐng)域,謀劃了102個跨省合作事項:舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國際論壇、青島“一帶一路”陸海聯(lián)動暨黃河流域開放協(xié)作會議、黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟成立大會、9?。▍^(qū))高素質(zhì)技術(shù)技能人才合作交流研討會……一曲上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的高質(zhì)量發(fā)展“黃河大合唱”正在奏響。
黃河西來決昆侖,咆哮萬里觸龍門。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,山東必將拓寬發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新優(yōu)勢,為國家發(fā)展大局貢獻(xiàn)更大力量。
來源:大眾日報